Kako osnovati sportski klub u Srbiji: korak po korak (2026)

Troje osnivača, statut i prijava APR-u su osnova, ali jedna pogrešna reč u nazivu ili nepotpun statut mogu da vas vrate na početak. Evo celog puta, od osnivačke skupštine do prve takmičarske sezone.

Kako osnovati sportski klub u Srbiji, a da vam APR ne vrati prijavu? Osnova je jednostavna: najmanje troje osnivača, osnivačka skupština, osnivački akt i statut, pa upis u registar Agencije za privredne registre (APR). Zamke su u detaljima i u obavezama koje počinju tek posle upisa. Prolazimo kroz sve korake redom, uz članove Zakona o sportu („Sl. glasnik RS”, br. 10/2016) na koje se postupak oslanja.

Tekst je praktičan pregled, a ne pravni savet. Propisi i naknade se menjaju, pa pre predaje proverite aktuelna uputstva APR-a za osnivanje i pravila svog granskog saveza.

Kako osnovati sportski klub: udruženje ili privredno društvo

Zakon o sportu (čl. 33) poznaje dva oblika. Većina klubova posluje kao sportsko udruženje — dobrovoljna, neprofitna organizacija zasnovana na statutu. Drugi oblik je sportsko privredno društvo (d.o.o. ili a.d.), kome je sport pretežna delatnost i koje najmanje 70% neto dobiti ulaže u sport (čl. 92). Ostatak vodiča odnosi se na udruženje.

• Udruženje ne deli dobit članovima (čl. 72 st. 4) — višak prihoda ostaje u klubu.
• Privredna delatnost je ograničena na jednu manju delatnost povezanu sa ciljevima kluba, navedenu u statutu (čl. 72).
• Zakon o udruženjima primenjuje se samo na pitanja koja Zakon o sportu ne uređuje.

Osnivači, osnivački akt i statut

Ko može da bude osnivač i zastupnik

Za osnivanje sportskog udruženja potrebna su najmanje tri osnivača (čl. 38 st. 1): fizička lica sa punom poslovnom sposobnošću, po pravilu punoletna, ili pravna lica (čl. 38 st. 2). Državljanstvo nije uslov — stranac se identifikuje podacima iz pasoša (čl. 39).

Zastupnik i članovi uprave ne smeju da budu (čl. 33 st. 2): lica povezana sa drugim klubom u istom rangu takmičenja, funkcioneri nadležnog saveza, javni i stranački funkcioneri, vlasnici i zaposleni u kladionicama, sportski agenti u tom sportu i lica osuđena za krivična dela koja zakon navodi. Zastupnik to pri registraciji potvrđuje izjavom pod krivičnom odgovornošću.

Osnivačka skupština i osnivački akt

Na osnivačkoj skupštini (čl. 39) osnivači usvajaju i potpisuju osnivački akt i statut i biraju zastupnika, koji predstavlja klub pred APR-om, bankom i savezom. O skupštini se vodi zapisnik.

Osnivački akt je pisani dokument sa podacima o osnivačima (ime, adresa, JMBG i potpis, odnosno podaci iz pasoša), osnovnim ciljevima, nazivom i sedištem, podacima o zastupniku i datumom. Potpisi osnivača overavaju se kod javnog beležnika — tako je od 1. marta 2017. godine; sud ili opština overavaju samo tamo gde nema javnog beležnika.

Statut: 14 obaveznih elemenata

Statut mora da bude usklađen sa pravilima nadležnog saveza, a APR ga objavljuje na svom sajtu. Prema čl. 40 st. 3 Zakona o sportu, statut sadrži:

1. naziv i sedište;
2. ciljeve i sport, odnosno sportsku granu ili disciplinu;
3. organe — nadležnost, način izbora, mandat i način odlučivanja;
4. postupak donošenja i izmene opštih akata;
5. zastupanje;
6. javnost rada;
7. uslove učlanjenja, način utvrđivanja članarine i prava i obaveze članova, posebno maloletnih lica;
8. finansiranje;
9. statusne promene;
10. raspolaganje imovinom u slučaju prestanka rada;
11. način usvajanja finansijskih izveštaja;
12. oblik i sadržinu pečata;
13. privrednu delatnost koju udruženje obavlja;
14. druga pitanja od značaja za rad udruženja.

• Skupština se sastaje najmanje jednom godišnje (čl. 55). Klub sa više od 20 članova mora da ima upravu od najmanje tri člana (čl. 56) i nadzorni odbor (čl. 60).
• Deca mlađa od 14 godina učlanjuju se uz prethodnu pisanu saglasnost roditelja, a klub vodi knjigu članova (čl. 49); kazna za klub bez nje je 100.000 dinara (čl. 177).
• Mesečna članarina za maloletne sportiste ne sme da pređe desetinu prosečne zarade u Srbiji iz prethodne godine (čl. 40 st. 7); prekršaj se kažnjava po čl. 175.
• Pečat — statut mora da uredi pečat, a APR ga za sportska udruženja navodi kao obavezan.

Naziv: pri osnivanju ne sme da piše „klub”

Ovo pravilo osnivače najviše iznenađuje. Iako svi kažu „osnivam klub”, organizacija pri osnivanju ne sme da koristi reč „klub” u nazivu (čl. 35 st. 3). Reč „klub” dodaje tek kada počne kontinuirano da se takmiči u sistemu nadležnog saveza, uz potvrdu saveza — a APR za tu promenu traži i rešenje sportskog inspektora.

Naziv mora da bude na srpskom jeziku i ćiriličnom pismu i jasno različit od drugih naziva (čl. 43 i 45). Rezervacija naziva u APR-u košta 2.000 dinara i važi 60 dana — dovoljno da održite skupštinu i overite potpise.

Registracija u APR-u: dokumenti, naknade i rokovi

Udruženje se upisuje u Registar udruženja, društava i saveza u oblasti sporta (čl. 65) i postaje pravno lice danom upisa. Preko jedinstvene registracione prijave dobija i PIB.

Kontrolna lista dokumenata

Naknade i rokovi

Prijava se predaje lično, u APR-u u Beogradu ili u regionalnoj jedinici, ili poštom — APR za ovaj registar ne navodi elektronsku predaju. Odluka se donosi u roku od pet radnih dana. Ako prijava bude odbačena zbog nedostatka koji može da se otkloni, ponovo je predajete u roku od 30 dana uz upola manju naknadu, samo jednom. Svaku kasniju promenu registrovanih podataka prijavljujete u roku od 15 dana.

Posle upisa: savez, treneri, lekarski pregledi i osiguranje

U registru se, pored matičnog broja i PIB-a, vode broj računa i članstvo u savezu, a APR podatke prosleđuje u Jedinstvenu evidenciju ministarstva nadležnog za sport.

Savez i registracija sportista

Klub može da se takmiči samo kao član nadležnog nacionalnog saveza (čl. 35 st. 7), koji je dužan da ga primi u roku od 60 dana od potpune prijave ako je statut usklađen sa njegovim pravilima (čl. 97 st. 3). Po Pravilniku o bližim uslovima za obavljanje sportskih aktivnosti i sportskih delatnosti (42/2017), sportiste registrujete do sledećeg prelaznog roka ili u roku od tri meseca od upisa u APR.

Treneri samo sa dozvolom za rad

Sa sportistima rade samo sportski stručnjaci sa dozvolom za rad nacionalnog saveza, koja se po pravilu izdaje na tri godine (čl. 27–31). Za rad sa decom mlađom od 16 godina traži se visoko obrazovanje iz fizičkog vaspitanja i sporta ili posebna obuka. Ugovor sa osobom bez odgovarajuće stručne osposobljenosti je ništav, a kazne su 500.000–2.000.000 dinara kada radi neko ko nije sportski stručnjak i 100.000–1.000.000 dinara kada stručnjak nema dozvolu.

Lekarski pregledi i osiguranje

Sportista sme da nastupi samo ako mu je opšta zdravstvena sposobnost utvrđena u poslednjih šest meseci (čl. 19), i to važi i za rekreativce. Detalje smo objasnili u vodiču lekarski pregled za sportiste. Osiguranje je obavezno samo za vrhunske sportiste i stručnjake kluba (čl. 21), sa najmanje 10.000 evra za slučaj smrti, 20.000 za trajnu i 5.000 za privremenu nesposobnost, a savez može da traži da se osiguranje ugovori preko njega.

Minimalni uslovi i finansijski izveštaj

• Najmanje jedna ekipa registrovana u savezu (timski sportovi), pet registrovanih sportista (individualni) ili pet sportista sa potpisanim pristupnicama (rekreacija).
• Najmanje jedan odgovarajući sportski stručnjak i još po jedan na svakih 160 sportista.
• Kancelarija od najmanje 6 m² sa toaletom (12 m² za nacionalni rang) i komplet prve pomoći.
• Stalno praćenje zdravlja sportista; za pripreme duže od sedam dana deci mlađoj od 16 godina treba zdravstveni list izabranog lekara.
• Poslovne knjige i godišnji finansijski izveštaj ili izjava o neaktivnosti APR-u do 31. marta, elektronski, uz kvalifikovani elektronski potpis zastupnika (čl. 44 Zakona o računovodstvu).

Godišnji kalendar obaveza i najčešće greške

Jedna obaveza nije vezana za APR, pa se lako previdi: podatke o klubu, sportistima i stručnjacima za nacionalne evidencije Zavoda za sport i medicinu sporta predajete do kraja februara, a promene u roku od 30 dana (čl. 168). Propust košta 100.000–1.000.000 dinara.

Najčešće greške

1. Reč „klub” u nazivu pri osnivanju.
2. Potpisi osnivača bez overe kod javnog beležnika.
3. Prijava bez izjave zastupnika.
4. Promene prijavljene posle roka od 15 dana.
5. Godina bez sednice skupštine; nema knjige članova.
6. Članarina za maloletne sportiste iznad zakonske granice.
7. Treneri bez dozvole ili bez kvalifikacije za rad sa decom mlađom od 16 godina.
8. Propušteni rokovi za nacionalne evidencije i finansijski izveštaj.

Gde Clubiqo pomaže novom klubu

Clubiqo nije pravni servis i ne predaje ništa APR-u umesto vas. Ali deo obaveza iz ovog vodiča svodi se na urednu evidenciju, a nju aplikacija vodi umesto sveske:

• Članovi sa kategorijama, datumima rođenja i roditeljima na jednom mestu — uredna osnova za knjigu članova.
• Članarine — cena za klub, kategoriju ili pojedinačnog člana, sa promenom zakazanom od narednog meseca. Da li je članarina za maloletne u zakonskoj granici, i dalje proveravate vi. Više u evidenciji članarina.
• Lekarski pregledi — datum isteka se računa sam, a status „Ističe uskoro” pojavljuje se 30 dana pre isteka. Pogledajte evidenciju lekarskih pregleda.
• Online upis — roditelj upisuje dete preko linka ili QR koda iz mobilne aplikacije; detalji na stranici online upis u klub.

Česta pitanja

Koliko košta osnivanje sportskog kluba?

Obavezni trošak prema APR-u je 8.000 dinara za upis osnivanja. Na to dodajte overu potpisa osnivača kod javnog beležnika, po beležničkoj tarifi, i po želji rezervaciju naziva za 2.000 dinara. Troškovi rada — knjigovodstvo, pečat i eventualne obaveze prema savezu — zavise od sporta i saveza, pa ih proverite unapred kako biste napravili realan budžet za prvu godinu.

Može li stranac da osnuje sportski klub u Srbiji?

Može. Zakon o sportu ne traži srpsko državljanstvo: stranac se u osnivačkom aktu identifikuje podacima iz pasoša (čl. 39). Važe ista pravila kao za sve — najmanje tri osnivača sa punom poslovnom sposobnošću i zastupnik koji ne spada ni u jednu grupu iz čl. 33 st. 2. Pre predaje proverite u APR-u kako se dostavljaju podaci za strane osnivače.

Kada klub sme da koristi reč „klub” u nazivu?

Tek kada se kontinuirano takmiči u sistemu nadležnog nacionalnog saveza i savez to potvrdi (čl. 35 st. 3). Tada APR-u podnosite prijavu promene naziva, uz rešenje sportskog inspektora. Sport se navodi ispred reči „klub”, na primer „Rukometni klub”, a klub sa više sportova koristi „sportski klub”. Upotreba reči „klub” bez ispunjenih uslova kažnjava se sa 500.000 do 2.000.000 dinara.

Zaključak

Osnivanje sportskog kluba u Srbiji staje u nekoliko koraka: troje osnivača, skupština, osnivački akt i statut sa svih 14 elemenata, naziv bez reči „klub” i prijava APR-u uz 8.000 dinara. Zahtevniji deo dolazi posle upisa — savez, treneri sa dozvolom, lekarski pregledi svakih šest meseci, nacionalne evidencije do kraja februara i finansijski izveštaj do 31. marta. Pre svakog koraka proverite aktuelna pravila u APR-u i savezu.

Ako evidenciju članova, članarina i pregleda želite da vodite u aplikaciji od prvog dana, isprobajte Clubiqo 14 dana besplatno, bez kartice. Za članarine možete da počnete i od besplatne tabele za evidenciju članarina.